САЙТ ЖУРНАЛИСТА НАДЕЖДЫ ПОПОВОЙ

"Аргументы недели",отдел расследований - 2006 -2012г.

Журнал "Объектив",отдел расследований - 2013-2016г. Газета "Версия"-2014-2018г.Май 2018г. - по н.в.- The Moscow Post,отдел расследований
Промышленность

19.11.21

ИГОРЬ ШУВАЛОВ " ПОДСЯДЕТ" НА НЭП?

 

Как известно, Россия богатая страна: ну, не заладилось с Государственной информационной системой топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК). Подумаешь, очередные миллиарды вылетели "в трубу"!

Ко всему прочему, реализация этого проекта не только шла с огромным скрипом, но и с громкими посадками: на нарах оказался заместитель министра энергетики Анатолий Тихонов. Он, правда, пытался удрать за границу: шифровался, переодевался, менял автомобиля. Но все равно "попался". По информации нашего человека в Минэнерго, до сих пор предпринимаются просто невероятные попытки вытащить "друга Тихонова" из мрачного "подземелья", но дело ведет Главное следственное управление СКР. И тут не вырвешься…

Тем временем, началась дележка нового "каравая": и на топливно-энергетическую арену вышли новые игроки. В частности, представители таких компаний как "Эйти сервис" и "КПМГ".

И еще на этой арене отчетливо замелькала тень "отца Гамлета": известного юриста-предпринимателя Сергея Котляренко, который, как говорят злые языки, ведет все бизнес-проекты бывшего первого вице-премьера Игоря Шувалова, жадного до всего нового.

И, как уже высказываются предположения, вполне возможно, что "Национальную энергетическую платформу" с многомиллионными вливаниями "оседлает" именно г-н Шувалов. Возможно ли подобное?

В деталях попытался разобраться корреспондент The Moscow Post.

Новый рывок?

Итак, Министерство энергетики создает новую ИТ-платформу, которая берет на себя функции ГИС ТЭК.

Эта многомиллионная система была запущена с трехлетним опозданием, а после введения в эксплуатацию было заведено несколько уголовных дел: был арестован не только заместитель министра энергетики Анатолий Тихонов, но сотрудники Российского энергетического агентства (РЭА) при министерстве, а также топ-менеджеры компании "Ланит".

В начале этого, 2021 г. Минэнерго обратилось в НИИ "Восход" с вопросом о проведении экспертизы ГИС ТЭК. В выводах было указано, что развитие системы на базе существующих проектных и технических решений ГИС ТЭК в составе отдельных программных модулей, введенных в эксплуатацию, нецелесообразно.

Комиссия решила завершить работы по созданию ГИС. И создать новую перспективную цифровую систему топливно-энергетического комплекса – "Национальную энергетическую платформу" (НЭП).

Состав услуг и функциональность новой платформы определен № 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" от 3 декабря 2011 г. Тем же законом определена и функциональность ГИС ТЭК.

Тендер на разработку научно обоснованных методов и решений по разработке концепции нового проекта "Национальная энергетическая платформа" был опубликован на сайте госзакупок 29 сентября 2021 года. Заявки на участие в открытом конкурсе принимались до 21 октября с.г.

Согласно техническому заданию, исполнитель должен сформировать общие положения и концептуальные подходы к созданию НЭП, а также спланировать необходимые мероприятия и подготовить обоснование затрат.

НЭП должна выполнять те функции, которые пока еще выполняет ГИС ТЭК. Речь идет о сборе и обработке информации для анализа состояния и формирования прогнозов развития ТЭК, а также ее хранении, предоставлении и распространении.

Через НЭП министерство планирует предоставлять госуслуги.

Разработка концепции должна быть представлена не позднее 17 декабря 2021 года.

Уведенные миллионы

Создание ГИС ТЭК было утверждено Правительством РФ еще в апреле 2013 года. Обязанность по ее созданию была возложена на Российское энергетическое агентство (РЭА). Минэнерго выделило РЭА субсидий на 968 млн руб.

Но уже в июле 2013 г. работы над системой вызвали нарекания со стороны Счетной палаты РФ. В ходе аудита выяснилось: более половины всех затрат были перечислены за невыполненные работы, конкуренция поставщиков ограничивалась и в продвижении проекта еще и конь не валялся!

В октябре 2014 г. был объявлен конкурс на создание системы. Победителем стала компания "Ланит". Сумма контракта составила 607 млн рублей, а срок сдачи был определен до 1 октября 2015 г. Однако в ноябре 2015 г. стало известно о том, что запуск ГИС ТЭК  снова затягивается.

В январе 2017 г. РЭА и "Ланит" обменялись встречными исками на 273 млн руб. И каждый обвинял оппонента в срыве сроков контракта.

В мае 2017 г. власти обвинили РЭА в срыве проекта. К такому выводу в процессе новой проверки пришла Счетная палата РФ.

В сентябре 2020 г. пошли новости об аресте заместителя министра Минэнерго Анатолия Тихонова: именно Тихонов курировал развитие цифровых технологий в отраслях ТЭК.

Следователи затребовали все документы по финансированию ГИС ТЭК.

И тут начались сюрпризы! По версии следствия, частично объем финансирования ГИС ТЭК был похищен.

Тогда вслед за Анатолием Тихоновым были задержаны два вице-президента компании "Ланит" Владимир Макаров и Виктор Серебряков. В итоге всем троим были предъявлены обвинения в совершении мошенничества в составе организованной преступной группы, с причинением ущерба в особо крупном размере.

Далее, в августе 2021 г. РЭА обанкротило подрядчика по проекту, связанному с созданием ГИС ТЭК. Речь о компании "Информационные системы связи и безопасности" (ИССБ).

 Именно эта компания в ноябре 2015 г. подписала с РЭА контракт на 70,5 млн. Однако контракт был разорван госзаказчиком в одностороннем порядке с требованием выплатить штраф 704,5 тыс. руб. И еще - вернуть ранее выплаченную сумму.

После череды судебных разбирательств остаток задолженности ИССБ перед РЭА был установлен в 47,5 млн. руб. Не получив этих денег, РЭА 12 февраля 2021 г. обратилось в Арбитражный суд Москвы с иском о банкротстве. Иск был удовлетворен 19 мая 2021 г.: в отношении должника введена процедура наблюдения.

Хочется напомнить, какие шли крутые обещания по проекту ГИС ТЭК: обещалось сотрудничество с такими крупными компаниями как Транснефть, Газпром, РЖД, Ростехнадзор, Роснедра, МЧС, ФТС, ФНС, Росстат.

Концепция неоднократно рассматривалась на различных "круглых столах", она была одобрена на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ и с привлечением почти 60 экспертов.

И что в итоге? Уголовные дела и полное сворачивание проекта?

Новые "электронные" лица

Но кто ж будет двигать новый проект? Всплывают и новые компании, и новые люди…

В частности, уже прозвучало имя Кирилла Шамалова (компания "Сибур холдинг"), который еще некоторое время тому назад стал совладельцем одной из компаний группы, которая участвовала в создании электронного правительства, а также получала контракты от МВД и других госструктур.

Кирилл Шамалов еще в марте 2014 г. стал одним из основателей фирмы "КДС инвест" с долей в 40%.

Другие совладельцы этой компании с долями по 30% - коллега Шамалова, директор по юридической поддержке "Сибур холдинга" Денис Никиенко и юрист Сергей Котляренко.

Г-н Котляренко известен тем, что управляет активами бывшего первого вице-премьера Игоря Шувалова.

И было объявлено, что цель новой структуры - инвестиции в ценные бумаги перспективных компаний.

В октябре 2014 г. "КДС инвест" провел первую сделку. Он купил 50% в компании "Эйти сервис", компания входит в скандально известную группу AT Consulting. Эта группа была основана еще в 2001 году. Она занимается внедрением и сопровождением информационных систем, управленческим и операционным бизнес-консалтингом и оказывает другие IT-услуги.

Среди ее клиентов - МВД, ФСИН, Министерство культуры, Минэкономразвития, Минэнерго, Росреестр, а также подконтрольные государству ВТБ и Сбербанк.

По контрактам с Ростелекомом AT Consulting участвовала в реализации программы электронного правительства. Управляющий партнер и основатель группы - Сергей Шилов.

Надо заметить, что г-н Шилов не так давно попадал в малоприятную историю, но в итоге выкарабкался...

Говорят, что это личные проекты Шамалова и Никиенко, не имеющие отношения к компании. Вопрос рассматривался корпоративным комитетом по этике: выяснилось, что у "Сибура" отсутствуют контракты с AT Consulting.

Для Котляренко это были как будто бы личные инвестиции.

Инициатор инвестиций, как писали СМИ, г-н Котляренко. Он юридический консультант компании "Сибур", давно знаком и с Шамаловым, и с Никиенко. Именно Котляренко и убедил г-на Шамалова заняться совместным бизнесом. Его собственная компания оказывает юридические услуги AT Consulting и, когда компания искала инвесторов, Котляренко привел людей, готовых инвестировать.

Поражают широкие возможности г-на Котляренко. И разнообразие его интересов…

"Эйти сервис" занимается разработкой IT-продуктов и предоставлением услуг по IT-аутсорсингу.

"КДС инвест" вложил в "Эйти сервис" около 50 млн руб. Известно, что компания поставляла серверы, программно-аппаратные комплексы и периферийные устройства для МВД.

Контракт стал дешевле

В последние дни стало известно, что замену проблемной ГИС ТЭК разработает компания, которая цену контракта в два раза.

Разработкой концепции цифровой платформы топливно-энергетического комплекса "Национальная энергетическая платформа" займется аудиторская компания "КПМГ налоги и консультирование". Информация об этом опубликована на сайте госзакупок. Тендер на работы был объявлен 29 сентября 2021 г., итоги подведены 29 октября.

В конкурсе на создание концепции принимали участие еще две компании — системный интегратор "Сател" и уже упомянутая выше "Эйти сервис". Заявки оценивались исходя из квалификации участников и наличия у них финансовых возможностей.

При предложении цены контракта в пределах 25% ниже максимальной цены в 27,7 млн руб., критерий квалификации оценивался выше, чем если бы участники предлагали цену, которая ниже 27,7 млн. более чем на 25%.

"Эйти сервис" оценил свои работы в 15,4 млн руб., а" Сател" не снизил цену и оставил свое предложение на уровне 27,7 млн руб.

Согласно ЕГРЮЛ, ООО "КПМГ налоги и консультирование" зарегистрировано 10 января 2015 г. в Москве. Генеральный директор компании - Олег Гощанский.

Единственный учредитель - компания " КМПГ", которой в равных долях владеют Одисей Киракосян (17% долей), Кирилл Алтухов (17%), Людмила Климанова (17%), Антон Усов (17%). В том числе по 16% долей принадлежат Андрею Рязанцеву и Алексею Колосову.

С 10 января по май 2015 г. "КМПГ налоги и консультирование" находилась во владении структур " КПМГ си-ай-эс холдингз лимитед" (остров Кипр) и "КПМГ лимитед" (остров Гернси).

Выручка компании по итогам 2020 г. составила 2,9 млрд руб., что на 8% выше, чем по итогам 2019 г. Чистая прибыль "КМПГ налоги и консультирование" - 20,9 млн руб. Также в базе содержится информация о заключенных госконтрактах на сумму более 570 млн руб.

Компания является второй по величине аудиторско-консалтинговой фирмой в России. И имеет 10 офисов. Представительства компании открыты в 147 странах мира.

Какой же вывод?

Как сообщает наш информатор в своем письме, "деньги Александр Новак просто списал, в "бой" рвется "Эйти сервис" Сергея Шилова, к которому имеет отношение г-н Котляренко, вечный сопровождающий г-на Шувалова".

Но у г-на Шилова, как и у г-на Тихонова из Минэнерго, было уголовное дело. Но в отличие от Тихонова, Шилов свою уголовку закрыл полностью.

Как сообщает наш информатор, якобы помогал Шилову в этом лично министр МВД Колокольцев, а также братья Ротенберги. Дело Шилова в итоге прикрыл следователь А.В. Донсков, уроженец Саратова, протеже спикера Госдумы Володина.

Но не получится ли вторая неудачная серия и с "Национальной энергетической платформой", даже если на нее теперь имеет виды г-н Шувалов?

А то ГИС ТЭК поматросили и бросили, правда, выкачав изрядное количество миллиардов… Но, возможно, "Национальной энергетической платформе" повезет-таки больше?

назад

Другие статьи
ad_600x150