02.04.26
Вице-губернатора Белгородской области Зайнуллина обвинили в растрате и взятке
Следствие завершило расследование дела о хищениях при строительстве фортификационных сооружений в Белгородской области. Вице-губернатора Зайнуллина обвинили в растрате и получении взятки, но исключили статью о мошенничеств
Следственный департамент МВД завершил расследование уголовного дела, связанного со строительством фортификационных сооружений в Белгородской области на границе с Украиной. Заместителю губернатора, министру имущественных и земельных отношений региона Рустэму Зайнуллину предъявлено окончательное обвинение. Следствие исключило из него статью о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК), однако вменило вице-губернатору особо крупную растрату (ч. 4 ст. 160 УК) и получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК), об этом РБК сообщили два источника, знакомых с ходом расследования.
По данным одного из собеседников РБК, первый заместитель генпрокурора Анатолий Разинкин 20 марта утвердил обвинительное заключение, в ближайшее время дело будет направлено в суд для рассмотрения по существу.
Как была устроена схема выбора подрядчиков
По данным следствия, которые пересказывают собеседники РБК, Рустэм Зайнуллин, предприниматель Сергей Петряков и неустановленные лица не позднее октября 2022 года разработали схему хищения бюджетных средств. Она, согласно обвинению, предусматривала заключение госконтрактов на возведение оборонительных сооружений между региональным министерством строительства и областным государственным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства Белгородской области» с последующей передачей работ подконтрольным структурам — ООО «Регион Сибирь» и ООО «Стройинвестрезерв».
Компании, как утверждает следствие, либо не вели реальную хозяйственную деятельность, либо не располагали ресурсами, достаточными для выполнения таких контрактов. У них, говорится в обвинении, отсутствовали квалифицированные сотрудники, необходимая техника и опыт в строительстве.
«Для уклонения от контроля целевого расходования средств» соучастники дробили контракты до сумм, не подпадающих под казначейское сопровождение. Одновременно к работам привлекались субподрядчики, которым не предоставляли техническую и сметную документацию, что позволяло отражать «не соответствующие действительности сведения» в отчетности. В материалах дела, по словам источников РБК, помимо прочего, сказано об «использовании более дешевых материалов» и «сознательном занижении объемов выполненных работ».
Ключевым элементом схемы, утверждает следствие, стало внесение заведомо ложных сведений в акты приемки и справки о стоимости работ «с целью хищения максимальной суммы» бюджетных средств и «сокрытия следов хищения». Эти документы направлялись заказчику как подтверждение затрат. Впоследствии обвиняемые, по версии следствия, подбирали организации для транзита и обналичивания средств по «мнимым бестоварным операциям», после чего распределяли деньги между собой.
Как следует из обвинения, для «реализации преступного плана» Зайнуллин, Петряков и неустановленные лица привлекли первого замминистра строительства Белгородской области Владимира Губарева, начальника управления капитального строительства региона Алексея Сошникова, его заместителя по экономике Ларису Стрелецкую, главного инженера учреждения Андрея Решетько, предпринимателей Константина Зимина, Вячеслава Автономова и Ивана Новикова. Все фигуранты дела находятся под стражей в Москве. В зависимости от роли им вменяют в вину растрату в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК), дачу взятки в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК), посредничество во взяточничестве (ч. 4 ст. 291.1 УК) и злоупотребление должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК).
В материалах дела указано, что 26 октября 2022 года Зайнуллин вместе с Губаревым, Сошниковым и Решетько участвовали в заседании оперативного штаба Белгородской области и убедили его участников в необходимости заключения госконтрактов между региональным министерством строительства и управлением капитального строительства на сумму 1,64 млрд руб. После этого управление подписало 24 контракта почти на 1,14 млрд руб. с компаниями «Регион Сибирь» и «Стройинвестрезерв», а затем по ряду из них увеличило размер авансов — с 29,9 до 69,9%. Следствие полагает, что условия контрактов корректировались для вывода бюджетных средств на счета подконтрольных Петрякову компаний. Так, с января 2023 года по декабрь 2024 года не осведомленные о схеме сотрудники управления перечислили подрядчикам более 929,8 млн руб., которые поступили компаниям «Регион Сибирь» и «Стройинвестрезерв» в рамках исполнения контрактов, говорят собеседники РБК со ссылкой на материалы дела.
По данным следствия, часть средств выводилась через цепочку подконтрольных фирм, не ведущих реальную хозяйственную деятельность. Реквизиты таких организаций фигурантам передавали посредники, после чего деньги перечислялись по фиктивным основаниям и обналичивались. Только на первом этапе, по данным следствия, было выведено около 36,4 млн руб., которые затем распределялись между участниками схемы. В 2023–2025 годах через новые «технические» компании было выведено еще около 86,9 млн руб. Эти средства также обналичивались и передавались через посредников. В итоге, по оценке МВД, с января 2023 года по январь 2025 года фигуранты растратили более 123,2 млн руб. бюджетных средств.
Следствие также утверждает, что параллельно с реализацией схемы Зайнуллин получал незаконное вознаграждение за общее покровительство и содействие в заключении контрактов. Согласно обвинению, предприниматель Петряков через посредников Ивана Новикова и Константина Зимина договорился о передаче чиновнику 5% от сумм заключенных договоров. С учетом посреднической «надбавки» общий размер вознаграждения достигал 7% от бюджетных выплат подрядчикам. После согласования условий Зайнуллин, как считает следствие, дал подчиненным указания обеспечить заключение контрактов с нужными компаниями и содействовал их исполнению и приемке работ.
В материалах дела подробно описан механизм передачи средств. По данным следствия, в феврале—апреле 2023 года деньги перечислялись со счетов подрядчиков на счета аффилированных фирм, после чего обналичивались и передавались посредникам. В марте и апреле 2023 года Зайнуллин через Зимина получил двумя траншами 11,83 млн руб. Зимин, по словам собеседников РБК, опровергает, что передавал Зайнуллину деньги. Следствие квалифицирует эти средства как взятку за содействие в заключении контрактов, формальную приемку работ и общее покровительство бизнесу Петрякова.
Строительство фортификационных сооружений в Белгородской области началось осенью 2022 года на фоне обострения обстановки на границе с Украиной. В регионе формировалась «засечная черта» — система оборонительных рубежей, о которой губернатор Вячеслав Гладков сообщал, подчеркивая, что область «готовится к различным вариантам» развития ситуации. При этом он отмечал, что подробности работ не раскрываются, поскольку информация из открытых источников может отслеживаться противником.
Рустэма Зайнуллина задержали 21 июня 2025 года, в тот же день ему предъявили обвинение в мошенничестве в особо крупном размере.