САЙТ ЖУРНАЛИСТА НАДЕЖДЫ ПОПОВОЙ

Jтдел расследований газеты "Аргументы недели" - 2006 - январь 2012 г.

.Журнал "Объектив",отдел расследований -июль 2013 г.-июль 2016 г. Октябрь 2014 г. - н.в. - газета журналистских расследований "ВЕРСИЯ"
Коррупция

14.11.13

У коррупции нет никаких границ

 

http://pasmi.ru/archive/99075

 

        

Справка ПАСМИ

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу, а также функции государственного заказчика в этой сфере.

Справка ПАСМИ

Агентство создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2007 г. № 1359 «О федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации».

Из досье ПАСМИ

Первым руководителем Росграницы был Андрей Владимирович Засыпкин. В 2008- 2013 годах агентство возглавлял Дмитрий Александрович Безделов .

Прожекты Безделова

Дмитрий Безделов возглавил ведомство в 2008году. И уже спустя год выступил со своими собственными , очень громкими предложениями. Он напомнил, что из 417 пунктов пропуска через границу 79 автомобильных, воздушных, железнодорожных и морских пунктов не действуют по причине необустроенности и отсутствия грузо- и пассажиропотоков. И предложил закрыть неэффективные объекты, сохранить для родины миллиарды бюджетных рублей, которые бы могли пойти на другие благородные дела. Предложение было услышано. Но потом Безделов круто изменил собственные решения: Росграница начала строить новые пункты и увеличивать траты на инфраструктуру. И как говорилось выше, менять объемы стройки и сами проекты. В чьи-то карманы потекли коррупционные миллионы.

Дальше -больше. В августе 2011года Росграница представила концепцию Целевой программы по обустройству госграницы на 2012-2017 годы. В этом циркуляре предлагалось соорудить аж 120 новых пунктов пропуска за 134 млрд. руб. Новая концепция содержала ряд отличий от прежней концепции. Росграница решила заниматься созданием только объектов погранично-таможенной инфраструктуры. Раньше ведомство создавало также учебные заведения, а также места для проживания пограничников. Но Дмитрий Безделов решил на всех этих «мелочах» сэкономить. И начал дальше удивлять публику: Безделов предложил пополнять государственную казну весьма оригинальным способом. А именно — привлекать частных инвесторов к созданию пунктов пропуска через границу. По Безделову получалось так: бизнесмены смогут строить пункты пропуска, после чего будут передавать их в пользование по договору.

-Из-за слабой пропускной инфраструктуры Россия теряет на транзите около 200 млрд. долларов, — подсчитал Безделов. — Нужно решить эту проблему, автоматизировать проверку транспорта и улучшить внешний вид объектов.

И пошло-поехало… Начали активно улучшать.

Резкая критика Рогозина

Но вскоре с резкой с критикой на Безделова обрушился вице-премьер Дмитрий Рогозин. Вице-премьер был возмущен срывом срока строительства пунктов пропуска в Приморье в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Даже по окончании форума пункты пропуска были готовы только на 20 %.

-Для дооснащения пунктов пропуска предусмотрено закупка техсредств обнаружения наркотиков только в 2016 году. Неблагополучная ситуация по техническому обеспечению законсервирована еще на три года. Это абсолютно недопустимо в свете продолжающегося роста объема производства наркотиков¸ — объяснил Рогозин свое недовольство СМИ.

Вице-премьер указывал на повышенное внимание президента и правительства ко всем мероприятиям, связанным с такими проектами, как саммит АТЭС во Владивостоке и Олимпиада в Сочи, проигнорированным Росграницей. Из 7 пограничных пунктов пропуска, которые намечалось сдать к началу саммита, фактически был сдан только один – аэропорт. А в Сочи произошел перенос сроков открытия с 2012 на 2013 год пункта пропуска в зале официальных лиц и делегаций. Вице-премьер Рогозин также сообщил тогда, что на строительство железнодорожного пункта пропуска в Адлере Росграница получила свыше 1 млрд. руб., но работы были выполнены лишь на 300 млн. руб.

Анализ использования Росгранстроем (подведомственной Росгранице строительной организацией) выделенных средств позволил вице-премьеру сделать вывод о непрозрачности расходования бюджетных денег.

А теперь -внимание! На обеспечение деятельности хабаровского филиала, в подчинении которого находятся 35 пунктов пропуска, в 2011 году было выделено 53 млн. руб. На центральный аппарат ведомства, который не эксплуатирует ни одного пункта пропуска, в том же, 2011 году потратили 405 млн. руб. Вот это размах!

 Надзорные органы установили, что в 2012 году на закупку мебели для трех кабинетов центрального аппарата Росграницы ( в том числе для господина Безделова) было потрачено 17,3 млн. руб., тогда как на обеспечение мебелью аж 104 пунктов пропуска – лишь 16,4 млн. руб. Как говорится, аппетит приходит во время еды.

После разгромной коллегии началась тщательная проверка работы Росграницы. В итоге вскрылись вопиющие факты коррупции. По материалам проверки был подготовлен документ, который вице-премьер направил на имя председателя правительства РФ Дмитрия Медведева.

Уже доказано: обустройство пунктов пропуска через государственную границу сведено к профанации с помощью банального освоения бюджетных средств.

Из досье ПАСМИ

Дмитрий Безделов родился 11. 09. 1970 г. Закончил Экономическую академию имени Плеханова по специальности социальное и экономическое планирование. Получил ученую степень. Защитил диссертацию по теме «Организационно-управленческий механизм планирования карьеры персонала». С 2002 по 2003 гг. работал директором департамента ООО «Газкомплектимпекс», затем занял должность советника генерального директора ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей». В 2005-2008 гг. работал на посту заместителя директора Федеральной службы по оборонному заказу.

Нужны досмотрово-инспекционные комплексы

Критика в адрес ведомства господина Безделова звучала и от главы ФСКН Виктора Иванова: еще летом 2013 года г-н Иванов он заявил, что техническое оснащение российско-казахской границы «ниже ватерлинии». По данным главы ФСКН, только на севере Афганистана действует около 2 тыс. нарколабораторий, работающих на российский рынок. А на границе изымается лишь 4% наркотиков от общего объема, изъятого по стране. Преступники перевозят наркотики в больших грузовиках, оборудованных такими тайниками, что ни одна собака не унюхает. Нужны досмотрово-инспекционные комплексы, которые позволяют просветить каждый миллиметр.

Ко всему прочему, за год границу с Казахстаном пересекает около 3 млн. машин, и на полноценное оборудование границы потребуется еще около 250 млн. долларов.

Помимо наркотрафика прозрачностью границы пользуются группы, специализирующиеся на переправке нелегальных мигрантов. В Курганской области последнее дело в отношении организатора такой группировки было передано в суд летом 2013 года. Как установило следствие, лишь за 2012 год лидер группировки обеспечил нелегальный переход границы 26 иностранцам.

Банк «Авангард»

Вскоре и в правительстве приступила к работе ревизионная комиссия, которая начала проверку распределения бюджетных средств в рамках ФЦП «Развитие государственной границы РФ». А это 150 млрд. руб.

Члены комиссии выяснили, что обустройство пунктов пропуска через госграницу было сведено к банальному освоению бюджетных средств. Внимание проверяющих привлекло то, что около 1 млрд. руб. из ФЦП оказались на счету банка «Агросоюз». 19,99% акций банка, как выяснилось, принадлежат Александру Безделову, отцу экс- главы Росграницы. Банк, зарегистрированный в 1991 году в Оренбурге, в 2012 году вдруг переехал в Москву. В финансовом рейтинге портала banki.ru он занимает 307-е место. Активы этого банка оцениваются в 8,4 млрд. руб.

К слову, 22 июля 2013 года Центробанк вынес предупреждение банку за нарушения, предусмотренные ст. 15.27 «Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Кодекса об административных правонарушениях.

Из досье ПАСМИ

ПЕРЕЧЕНЬ

пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

 (по состоянию на 30 октября 2013 г.) 

 

Автомобильные

147

Железнодорожные

66

Воздушные

80

Морские

64

Смешанные

10

Речные

5

Озерные

1

Пешеходные

1

Всего

374

закрыты (после 01.01.2009)

72

установлены (после 01.01.2009)

26 

ФСБ: задержание г-на Вавилова

Недавно сотрудники ФСБ задержали начальника управления капитального строительства и эксплуатации Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Данилу Вавилова. Он и еще четыре человека (в том числе из дочерней структуры «Росгранстрой»), участвовавшие в реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы», подозреваются в хищении бюджетных средств. А непосредственным поводом для задержания Вавилова стали результаты работы правительственной комиссии, которая по поручению вице-премьера Дмитрия Рогозина начала работу еще в конце 2012 года.

По информации спецслужб, Вавилов может быть причастен к хищению средств из бюджета при реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной границы РФ на 2003 – 2011 годы», объем которой составлял 150 миллионов рублей.

Кроме Вавилова попали под подозрение и были задержаны еще четыре человека, участвовавшие в реализации ФЦП. Некоторые из них работают в дочерней структуре ведомства – «Росгранстрое».

Вавилов плотно контактировал с «Росгранастроем», работающим на Росграницу 4 года.

Но главные разоблачения еще впереди. И ПАСМИ будет об этом рассказывать.

Счетная палата РФ ко всему прочему выявила низкий уровень исполнения расходов у Росграницы за январь-сентябрь 2013 года. Уровень исполнения расходов по агентству составил лишь 27,2%.

Кстати, теперь руководить Федеральным агентством по обустройству государственной границы временно будет Юрий Мальцев ( бывший заместитель г-на Безделова). Соответствующее распоряжение правительства размещено на сайте Кабинета министров РФ.

А мы, журналисты, будем опять гадать: посадят г-на Безделова в тюрьму за его коррупционные подвиги или оставят на свободе, как и бывшего министра обороны Сердюкова?

Кто может отгадать эти загадки?

Надежда Попова, отдел расследований

Сообщить о коррупции
"Первое Антикоррупционное СМИ" проведет журналистское расследование и опубликует материалы.

Читать дальше

Росграница

 

назад

Другие статьи
  • 8.11.18

    ЗАВТРАК ОТ ГУБЕРНАТОРА БОЧАРОВА

    Руководитель Волгоградской области, предложил кормить первоклашек бесплатными завтраками. Но эта добрая новость пересеклась с недоброй: ФАС подозревает компании, которые обслуживают рынок социального питания в Волгограде, в картельном сговоре.

ad_600x150